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2月27日,美國聯邦政府展開2018會計年度(2017年10月1日至2018年9月30日)預算的編列程序,在新任美國總統川普(Donald Trump)一聲令下,美國國防預算將顯著擴增,根據白宮管理暨預算局(OMB),所提出的預算大綱,2018會計年度的國防支出將增加540億美元,達到6,030億美元的規模,引起國際社會的高度關注。

川普旗幟鮮明,施政主軸標榜「美國優先」(America First)與「讓美國再度偉大」(Makes America Great Again),而這些主張無一不是從美國的本位角度出發,在經濟上,川普所彰顯的是濃厚的貿易保護主義傾向,至於在外交方面,雖不無許多相互人氣產品排行榜矛盾的主張,但川普基本上講究持盈保泰,排斥美國以往扮演的世界警察角色。

事實上,川普實踐強軍有其脈絡可循,根據白宮官網的詮釋,所謂「美國優先的外交政策」 (America First Foreign Policy),包括以下四項關鍵要素,首先是依循以實力獲致和平(peace through strength)的原則;其次為擊敗包括伊斯蘭國(ISIS)在內的極端伊斯蘭恐怖勢力;第三就是重振美國軍力;最後則為追求「美國國家利益至上」的外交政策。

從總統競選期間的多次公開談話,包括1月20日的總統就職演講,2月28號對參眾兩院聯席會議的首次演說,再到3月2號參觀美國海軍最新瑞福特號航艦時的發言,幾乎在所有重要公開場合,川普都反覆重申重振軍威的相關主張,而重心將置於打造更強盛的武力,包括建造更多的機艦、實現核武現代化、增強情報能力以及國土防衛能力等面向在內。

以下有幾點觀察:

第一,儘管美國的國防經費可望提升 但真正的成長幅度與最後的方案細節,仍有待觀察。目前所揭露的6,030億美規模,其實還不包含500億美金以上的海外軍事行動經費(OCO)在內,但此數字無論相較於2011年《預算控制法》(The Budget Control Act)中針對2018會計年度所設置的國防預算上限5,490億美元,或是歐巴馬(Barack Obama)時期針對2017年會計年度所編列的5,528億美元國防預算,增幅都將近10%,符合川普的承諾,不過,共和黨籍的參議院軍事委員會主席馬侃(John McCain)卻認為,如果對比於歐巴馬原先在2018年會計年度有關5,862億美金國防預算的規畫,其實成長幅度只有3%而便宜已。

第二,白宮預算暨管理局局長穆瓦尼(Mick Mulvaney )表示,這份充分反映川普「美國優先」施政藍圖的預算綱要,預計在3月16日前將送交國會,經過協商折衝後,最後的預算全貌要到今年5月中旬才會逐漸明朗,他也暗示社會安全與醫療健保等方面的支出不會受到影響。不過眾所周知,政府預算大餅的整體增幅空間有限,除增加國債規模的途徑外,最可能出現的狀況是「挖東牆補西牆」,換句話說,國防經費的增加,意謂其他的聯邦機構與預算項目,將難以避免出現排擠效應。

以2018會計年度而言,在非國防支出方面 可能是自雷根(Ronald Reagan)時期以來的最大幅度刪減,除國務院與海外援助的相關經費將受到波及之外,重災區包括共和黨較有意見的環境保護局(EPA)與出乎外界意料之外的受害者國稅局(IRS),前者的預算可望大砍25%,而後者則將可能減少14%,但持平而論,能夠挪出來的空間著實有限。





美國東北部被暴風雪襲擊多日,周二(14日)該地區多數學校停課,數千航班也被迫取消。暴風雪從緬因州一路掃到維吉尼亞州的人口密集區,連靠西部內陸的俄亥俄州也被波及。

根據法新社報導,美國國家氣象局(NWS)周一(13)凌晨開始發布了24小時的暴風雪警報,包含紐約市在內,從北部康乃狄克州一路延伸到紐澤西州。多家航空公司取消班機,周一及周二兩天至少取消了6,800架次的航班,紐約、波士頓、巴爾的摩、華盛頓及費城機場都受到影響。

康乃狄克州州長也宣布了禁止旅遊,希望受影響地區的民眾暫時不要上路以免發生意外。紐約市市長白思豪(Bill de Blasio)13日午夜也宣布進入緊急狀態。上任後首度面對大規模氣候災害的總統川普(Donald Trump)也說,已經與國土安全部聯繫,也要求聯邦政府緊急事件管理署隨時準備提供援助。





氣象專家吳德榮今(9)日在專欄「洩天機教室」發文指出,今日溫度仍持續回暖,西半部天氣穩定,高溫可達32度以上,東半部則有零星降雨的機會。

吳德榮表示,明(10日)仍是溫暖天氣,但周二(11日)上午鋒面開始接近北部海域,各地雲量增多,局部性短暫陣雨機率逐漸提高。等到周二下午鋒面正式抵達台灣,天氣明顯轉變,氣溫下降,雷雨也伴隨而來。

吳德榮說,周三、四(12、13日)因降雨及微弱冷空氣而明顯轉涼,最低氣溫的降幅不大,都還在16、17度左右。周五(14日)冷空氣減弱,氣溫回升2、3度。周六(15日)、下周(16)日鋒面減弱東移,仍有局部短暫降雨的機率。



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